一、课题名称

　　《深圳市台风暴雨灾害防御研究》

　　二、经费预算

　　实际经费支出为48.49万元，明细见下表。

　　三、开展方式

　　委托专业机构开展深圳市台风暴雨灾害防御研究工作专项调研、文献资料分析，协助编制《深圳市三防指挥部台风暴雨灾害防御应急响应操作指令》《深圳市三防指挥部干旱灾害防御应急响应操作指令》《深圳市自然灾害救助及人员转移安置操作指令》和三防应急处置卡等工作，并进行集中宣贯培训。

　　四、承接方式及其履约情况

　　（一）承接方

　　采取三方比价、自行采购的方式，确定承接方为深圳市应急管理学会。

　　（二）履约情况

　　市应急管理学会已按照合同约定要求，按时编制完成并提交相关项目成果。具体情况如下：

　　1、收集梳理有关文件资料

　　（1）收集防灾减灾救灾相关法律法规及政府规范性文件，梳理国家、省、市对应急管理工作的有关规定，细化明确市三防指挥部各成员单位在职责分工、响应行动、信息报告、联合值守、灾害应对具体措施等方面的工作要求。

　　（2）综合各成员单位防灾减灾救灾职责分工、三定方案和涉及三防系统的市级专项应急预案要求，梳理各单位在参与灾害应对、灾害救助和人员转移安置工作中承担的任务，并根据响应等级和事件类型，按照面向功能的模块化思维进行归纳，明确各单位的具体工作职责。

　　2、专项调研与对比分析

　　（1）借鉴学习兄弟城市优秀的防灾减灾实践经验，结合深圳实际，深化提炼我市自然灾害防御应对处置要点，切实做好各项操作指令和应急处置卡的规划设计。

　　（2）针对各区和有关市直单位开展专题调研，梳理自然灾害影响的行业风险特征和灾害应对处置流程，掌握各单位在预警信息发布、组织部署、值班值守、隐患排查、抢险队伍、应急物资、信息报送等工作现状，对标分析存在的问题与不足，并就提高全市防灾减灾救灾体系综合性、协调性、灵活性提出优化建议。

　　（3）调研了解重点企事业单位防灾减灾保障机制建设现状，包括但不限于燃气集团、水务集团、报业集团、广电集团、机场集团等，通过综合研判分析，专项梳理重要企业灾害处置应对流程，健全完善各项操作指引。

　　3、组织编制各项操作指令

　　按照《广东省防汛防旱防风条例》《深圳市防汛预案》《深圳市防台风预案》《深圳市防旱预案》《深圳市自然灾害救助应急预案》《深圳市突发事件人员转移安置应急预案》，组织专业技术团队起草编制《深圳市三防指挥部台风暴雨灾害防御操作指令》《深圳市三防指挥部旱情防御操作指令》《深圳市自然灾害救助及人员转移安置操作指令》，以操作指令为手段，对各成员单位职责分工、灾害应对处置流程进行合理拆分细化，确保各项操作指令的规范化、制度化和科学化，同时体现和省级预案的职责衔接。

　　4、组织编制各项应急处置卡

　　根据各项操作指令，组织专业技术团队编制三防应急处置卡、自然灾害救助及人员转移安置处置卡，明确三防责任人、减灾责任人和救灾责任人的具体工作职责和灾害应对处置流程，进一步提升基层防灾效率，夯实城市防灾减灾救灾防线。

　　5、开展集中宣贯培训

　　组织开展1场有关各项操作指令和应急处置卡的集中培训宣贯工作，参加培训人员主要为市三防指挥部各成员单位业务骨干人员，并采用专业设备录制视频在线上平台供全市三防责任人在线观看学习。此次培训通过精心准备培训内容，设计紧密结合实战需求的课程，邀请讲师或自行讲解各项操作指令和应急处置卡的单位和人员职责设定、灾害应对处置环节和事项等主题内容，进一步提升三防责任人、减灾责任人和救灾责任人的职责意识和业务能力，筑牢基层防灾减灾救灾体系。

　　五、绩效评价结果

　　项目成果包括《深圳市三防指挥部台风暴雨灾害防御操作指令》《深圳市三防指挥部旱情防御操作指令》《深圳市自然灾害救助及人员转移安置操作指令》和三防应急处置卡、自然灾害救助及人员转移安置处置卡以及宣贯培训视频1部。项目成果已于2021年11月26日通过专家评审会验收，各项操作指令、明白卡应用效果良好，宣贯培训到位，达到了项目预期目标。

　　六、其他信息

　　暂无