近日，深圳市正式发布了《综合减灾能力调查与评估技术导则》（DB4403/T 596—2025，以下简称《导则》），这一地方标准的出台，标志着深圳市在防灾减灾救灾领域迈出了坚实的一步，为提升全市综合减灾能力提供了科学、规范的技术指引。该《导则》亮点纷呈，从优化国家标准到构建科学体系，从破解技术难题到提升科学决策水平，全方位展现了深圳在综合减灾领域的创新与实践。

　　优化国家标准，构建深圳特色指标

　　《导则》以国家相关规范为基础，充分结合深圳市的实际情况，构建了一套具有深圳特色的综合减灾能力评估指标体系。这一指标体系涵盖了区级政府、街道、社区等多个层面，全面考虑了地震灾害、地质灾害、水旱灾害、气象灾害、海洋灾害、森林火灾等多种自然灾害类型，实现了对深圳市各类灾害风险的精准评估。《导则》在国家标准的基础上，不仅关注灾害管理、工程设防、监测预警等传统领域，还特别增加了信息平台建设等指标，充分体现了深圳作为现代化大都市对科技赋能减灾的需求。

　　构建科学体系，明确调查评估流程

　　《导则》为综合减灾能力调查评估工作构建了一套科学、规范的工作流程，涵盖了数据调查、能力评估、结果分析和报告编制等环节。在数据调查阶段，明确了区级政府减灾能力数据调查和基层减灾能力数据调查的具体内容和方法，通过横向对比、现场校核等方法，对数据来源、数据精度及数据质量进行严格校验，确保数据的全面性和准确性。在能力评估环节，详细规定了评估内容、评估单元、评估指标和评估方法，采用了优劣解距离法（TOPSIS）等科学的评估方法，能够充分利用原始数据信息，精确反映各评价方案之间的差距。结果分析部分则从减灾能力评估等级、灾害管理能力、工程设防能力等多个维度进行深入分析，为后续的科学决策提供有力支持。报告编制环节明确了报告的结构和内容，确保评估结果能够以清晰、规范的形式呈现出来。这一科学体系的构建，不仅提高了综合减灾能力调查评估工作的效率和质量，也为其他城市提供了可借鉴的经验。

　　破解技术难题，提升科学决策水平

　　《导则》通过明确评估指标体系、规范评估流程、强化数据支撑，为全市综合减灾能力调查评估提供了统一的技术标准，拟解决以往评估工作中存在的“标准不一、数据分散、结果不准”等问题。《导则》的出台将有助于全面摸清深圳市综合减灾能力底数，为各级政府科学制定防灾减灾政策、优化应急资源配置提供重要依据。从监测预警、物资储备和应急救援等方面入手，定期开展减灾能力评估，能够动态掌握全市各层级减灾资源的变化趋势，及时发现薄弱环节，清晰地识别出哪些区域在灾害管理、工程设防和转移安置能力等方面存在不足，为精准施策提供科学支撑。

　　强化系统思维，推动减灾能力提升

　　《导则》充分体现了系统思维，在综合减灾能力评估中，不仅考虑了区级政府减灾能力、街道减灾能力和社区减灾能力的各自表现，还注重了它们之间的协同作用。在街道和社区减灾能力评估中，强调了街道和社区在灾害管理、防灾备灾、自救互救等方面的能力，推动了减灾工作的重心下移，提高了基层组织的减灾能力，提高了综合减灾能力调查评估的系统性和科学性，为实现减灾能力的协同发展提供了有力支持。《导则》还注重与现有法律法规、统计制度、国家标准、行业标准等的衔接，确保了综合减灾能力调查评估工作的合法性和规范性。

　　《综合减灾能力调查与评估技术导则》的发布和实施，是深圳市在防灾减灾救灾领域的一项重要成果。它不仅优化了国家标准，构建了具有深圳特色的指标体系，还通过科学的调查评估流程、技术创新和工作机制的创新，为提升深圳市综合减灾能力提供了有力支持。相信随着《导则》的广泛应用，深圳市将在防灾减灾救灾工作中取得更大的成就，为全国其他城市提供宝贵的经验和借鉴。