为全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，严格落实党中央关于整治形式主义为基层减负决策部署，根据《深圳市人力资源和社会保障局关于做好我市清理优化创建示范和评比表彰活动的通知》要求，我局组织开展规范性文件清理工作，拟废止《深圳市安全教育基地评定指引》。为充分听取社会各界意见，保障重大行政决策程序合法合规，根据《广东省重大行政决策听证规定》（广东省政府令第183号）、《深圳市重大行政决策程序实施办法》（深府规〔2023〕2号）及《深圳市行政听证办法》（深圳市政府令第342号）相关规定，我局于2026年10月12日在深圳市福田区大中华国际交易广场西区10楼A1061会议室召开废止《深圳市安全教育基地评定指引》听证会。本次听证会听证参加人共9名，参会人员均按时到会，会议严格按照法定议程有序推进，程序公开、公平、公正。现将听证情况报告如下：

　　一、听证会基本情况

　　（一）听证会组织情况。本次听证会已按照听证程序相关规定，市应急管理局于2026年9月15日在官方网站上发布听证公告，公布听证事项的目的、内容、依据、听证时间、地点及听证参加人产生方式等内容。根据自愿报名情况，市应急管理局于2026年9月23日在官方网站公示了听证参加人的名单，于9月29日将听证会通知书和听证事项内容、依据、理由以及有关背景材料送达听证参加人。本次听证会由市应急管理局法规和宣传处三级调研员牛一品担任听证主持人；听证陈述人1名，由市应急管理局法规和宣传处一级科员周诗妍担任；听证记录员1名，由市应急管理局法规和宣传处工作人员黄舜担任。

　　（二）听证参加人的产生方式及基本情况。本次听证会听证公告发布后，听证报名时间自2026年9月15日至22日，共收到9名听证代表报名申请。经资格审核，共确认听证参加人9名并公告，分别为深圳市城市公共安全技术研究院有限公司安全传媒汤宇英、深圳市公共安全志愿者联合会项目专员姜樊、深圳市中瑞恒管理策划有限公司人力资源经理付杨华、深圳佳保安全科技股份有限公司副总裁者雅茹、深圳报业集团深圳晚报新媒体编辑李少通、深圳市倍安安全技术服务有限公司工作人员熊枫、泰康养老保险股份有限公司深圳分公司客户总监易燕、深圳市福田区福田街道应急管理办公室安全员李阿军、深圳茂业天地商业有限公司深圳分公司安全主管李国。

　　（三）听证会会议基本情况。听证会开始前，听证记录员核实听证参加人的身份，并做好签到工作。听证会实到参加人共9名，符合听证规定要求。按照会议议程，首先由听证主持人宣布听证开始，介绍参会相关人员及听证事项，听证记录员宣读听证会纪律及注意事项。接着由听证陈述人就听证事项内容、依据、理由和有关背景进行陈述和说明。到会的听证参加人依次发表了各自意见和建议。最后，听证主持人根据听证的情况进行了会议总结，并宣布听证会结束。听证会会议全程井然有序，依法按程序圆满完成了听证会全部议程。

　　二、听证事项说明

　　听证陈述人围绕本次听证事项，详细介绍《深圳市安全教育基地评定指引》的制定背景、实施年限、落地成效，结合当前行业发展现状、安全科普工作迭代需求及现行文件适配性问题，全面阐述拟废止该规范性文件的法律依据、事实理由及废止后的后续工作安排，确保安全科普工作平稳有序衔接。

　　三、听证参加人主要意见

　　听证参加人结合自身行业、岗位工作实际逐一发表意见，总体意见趋向统一，9名代表均赞同废止《深圳市安全教育基地评定指引》，主要观点汇总如下：

　　（一）国企安全传媒代表：原评定指引开展评级迎检将消耗大量人力物力，挤占场馆科普活动、设备运维资源，资源应更多倾斜面向市民的公益科普。

　　（二）社会组织志愿者代表：安全教育基地属于公益场馆，星级评定容易造成公众先入为主的刻板印象，取消评级有利于各类场馆平等开展科普，扩大安全知识宣传覆盖面。

　　（三）民企人力资源经理代表：现有指引编制于2022 年，当前安全知识、应用场景迭代更新快，部分条款已跟不上现实工作变化。

　　（四）安全科技企业代表：原有评定指标对市场化科普机构适配性不足，会增加申报、迎检的额外负担，科普工作应当以实际宣教成效作为导向。

　　（五）媒体新媒体编辑代表：从传播角度，星级标签容易造成群众认知分化，场馆工作成效重点要看实际科普输出，不应以等级作为评判标准。

　　（六）安全技术服务从业人员代表：不同科普场馆硬件条件、建设规模差异较大，固化统一的评定指标很难适配各个场馆的差异化建设现状。

　　（七）保险行业客户总监代表：安全科普重在普惠落地，评定评级会抬高场馆运营准入门槛，不利于面向广大群众开展安全宣教。

　　（八）街道应急安全员代表：市民优先选择就近的科普场馆参与学习，等级评定不利于基层小型应急科普阵地建设发展。

　　（九）物业安全主管代表：不同科普场所硬件基础条件各不相同，统一的评定标准落地难度大，应聚焦场馆日常安全运维实效。

　　听证参加人全部发言完毕后，主持人现场询问是否有其他质询意见，现场无人员提出新的质询与异议，听证陈述人无需作出补充解释说明。

　　四、听证结论

　　经听证，全体听证参加人均一致赞同废止《深圳市安全教育基地评定指引》，未提出反对意见。本次听证会严格按照法定程序组织召开，充分听取了社会各界的意见和建议，会议程序合法有效，听证意见为废止该规范性文件提供了充分的民意参考。

　　五、下一步工作建议

　　（一）针对代表提出的后续科普业务优化建议，我单位将在后续工作中予以吸纳，持续做好安全教育基地公益科普相关业务，聚焦科普实效，提升面向市民的安全宣教服务能力。

　　（二）根据本次听证意见，按照规范性文件制定管理程序，加快推进《深圳市安全教育基地评定指引》废止工作，及时履行后续发文、公示等法定程序。

　　附件：1.《深圳市安全教育基地评定指引》

　　2.废止《深圳市安全教育基地评定指引》听证会笔录