深应急函〔2020〕43号

市生态环境局：

　　市六届人大八次会议期间，市人大代表郭瑞霞提出关于强化环境应急处置、建立多层次、全过程环境应急体系的建议（建议编号：20200557）。贵局是主办单位，我局为汇办单位。经认真研究，现将我局汇办意见函复如下：

　　一、进一步规范市级专业应急队伍建设和管理

　　应急救援队伍是应急救援的主体。根据应急管理部的立法构想，结合深圳应急救援队伍建设和管理现状，我局已经启动了《深圳市应急救援组织管理办法》立法工作，拟通过法律途径规范全市应急救援组织尤其是专业应急救援队伍的建设、日常管理、应急救援过程管理、指挥和协调、支持机制、保障和监督，进一步完善应急救援体系，提升应急救援队伍专业救援能力，促进应急救援有序开展，进一步提高我市综合应急救援水平。

　　二、组建应急管理专家库，规范应急专家管理

　　目前，我局正在组建深圳市应急管理专家库。专家库涵盖事故灾难、自然灾害、公共卫生、社会安全和综合管理5个专业领域，分为15个专业组别（建筑和市政工程组、地质灾害组、群体事件组、应急救援组、工矿商贸组、化工与危化品组、交通运输组、特种设备组、信息科技组、综合灾害组、公共卫生组、洪涝灾害组、地震监测组、法规政策组和消防组等）约190名专家。2019年，印发了《深圳市应急管理专家库及入库专家管理服务暂行办法》（深应急规〔2019〕2号），进一步规范专家库的建设和管理。相关专家可积极配合生态环境部门处理区域突发环境应急事件。

　　三、专业化管理应急物资，加强部门之间资源信息共享

　　应急装备和物资涉及政府部门各方面工作，覆盖范围广。针对应急装备和物资涉及单位多、权属分散、种类繁杂、专业性强的实际，我市总体应急预案规定，设立32个（后续增加至36个）专项应急指挥部，明确各专项指挥部负责“统筹专业应急物资、装备的储备和调用”。市应急管理部门为加强应急资源共享，建设有“深圳市应急资源信息管理系统”，由各区、各部门录入和管理数据，每年组织更新维护数据，加强资源信息管理和交流，支撑全市应急物资调度工作，已持续运行7年。截至2020年3月，系统登记应急相关仓库或储备点1688个，储备物资860多万件（套），总价值10.72亿元。

　　四、积极参与全市应急指挥系统建设，推动部门之间信息共享与应急联动

　　全市应急指挥系统由我局提出业务需求，由市政务数据管理局建设。该系统基于新型智慧城市统一架构和标准规范，充分利用大数据、云计算、物联网、移动应用、互联网+技术手段进行总体规划设计，围绕应急指挥业务涉及的信息、数据、任务核心要素，根据业务、用户需求、信息驱动综合应用系统功能设计，形成突发事件应急指挥时的“突发事件应急指挥一张图”的设计目标，实现应急信息聚合化、指挥态势可视化、视频互动高清化、现场指挥随行化功能目标。全市应急指挥系统的建设，进一步加强了数据共享和应急联动，能够进一步提升了突发事件应急处置效率。

　　今后，我局将积极配合贵局做好突发环境事件应急处置工作。

　　此函。

深圳市应急管理局

2020年4月9日