深应急函〔2019〕478号

民革深圳市委会：

　　《关于落实总体国家安全观加强核电站核事故应急机制体制的提案》（提案第20190119号）收悉。衷心感谢民革深圳市委会对我市核应急工作的关注与支持，特别感谢陈锦华副主委和周镇平副秘书长、社服委张玉良主任、胡雨委员专题听取核应急工作汇报，并参与核应急工作调研考察活动，对我市核应急工作和提案办理提出了很好的指导意见和工作建议。该提案由我局主办，龙岗区政府、坪山区政府、大鹏新区管理委员会和市委编办会办。对于提案所提建议，我局高度重视，局领导专题研究，专门处室负责办理，组织开展专项调研，主动加强与相关政协委员沟通协调，现将有关办理落实情况答复如下：

　　一、加大顶层设计力度，明确落实专职机构、专职人员进行管理

　　一是加强机构和人员保障，根据深圳市机构改革方案，市应急管理局加挂市核应急管理办公室牌子，并制发“深圳市核应急管理办公室”公章，负责统筹核电厂核事故场外应急工作，组织协调核电厂场外应急准备和救援工作。应急指挥和预案管理处加挂核应急处牌子，承担市核应急管理办公室日常工作。配备专职、专业核应急工作人员2名，其中局机关副调研员1名，技术支撑机构科研人员1名。二是增加核应急工作经费，原应急办已固化经费每年50万，计划从2020年起增加至150万元，其中核应急物资维护保养50万，培训、演练工作经费50万，核应急日常工作经费50万，已经市财政局初审同意。

　　二、开展核应急公众撤离专项评估，制定去污洗消工作方案

　　（一）开展核电站周围公众撤离专项评估。2018年，原市应急办委托国家核应急响应技术支持中心对我市核电站场外公众疏散撤离进行了专项评估。并提交报告《深圳市核电站场外公众疏散撤离能力评估报告》（核应急中心函〔2018〕96号）。报告内容详细、规范，所提问题贴切实际，改进建议具有针对性和可操作性，能为深圳市开展辖区内核电站场外公众疏散撤离应急准备与响应提供有力支撑。

　　（二）逐步提升去污洗消能力。一是推进坝光固定洗消站选址和建设工作。此项工作正由大鹏新区组织推动，已制定坝光洗消站建设方案，积极争取国家和省核应急办支持，努力建设全国领先、标准示范的洗消站，拟在今年内完成选址工作。市核应急办已经邀请国家和省有关核研究机构专家给予指导和支持。二是对特勤消防大队固定洗消站进行必要的扩容，更新设备设施。此项工作正由大亚湾核电站推动落实，市核应急办正在加强跟踪和督办。三是完善和更新预备役高炮团固定洗消站，对浴室进行改造，增加检测和防护设备，作为我市核应急备用去污洗消站。此项工作正由大鹏新区负责落实，目前正在加强与部队的联系，并开展野战洗消点选址工作。

　　（三）做好核事故场外应急现场医疗救护工作。协调市卫生健康委员会加强核应急现场医疗救护工作。一是原市应急办曾拨款300万用于葵涌人民医院（原葵涌卫生院）扩建工作，用以提升葵涌人民医院医疗救护能力，并将该医院作为我市核事故场外应急现场医疗救护站。二是市卫生健康委拟联合我市一家高水平三甲医院与葵涌人民医院组成核应急医疗集团，进一步提升我市核事故场外应急现场医疗救护能力。

　　三、加强与其他相关核应急组织机构的信息互通，建立互通机制

　　（一）与大亚湾/岭澳核电站应急组织建立应急工作机制，加强信息报送和沟通交流。一是建立信息互通机制。学习借鉴连云港市核应急办与田湾核电站建立信息互通机制，强化场外核事故舆论控制的做法，市核应急办经与大亚湾/岭澳核电基地协调，拟建立信息互通机制，核电站发生异常情况及时向市核应急办报告，由市核应急办根据工作实际需要发布信息，避免造成公众不必要的恐慌。二是组织开展联合演练。市核应急办每年组织十三支核应急行动组和核电站进行联合演练和培训，加强与各行动组、核电站之间的沟通与联系。

　　（二）加强与广东省兄弟单位及对口专业组的沟通和交流，邀请专家机构对日常工作予以指导。一是组织开展核应急工作调研，学习借鉴先进经验和做法。我局组织政协委员、市相关单位及大鹏新区相关人员，前往省内外核应急工作开展较好的兄弟单位调研，收获良多，对我市具有较好的指导作用。二是强化专家业务指导。邀请国家核应急响应技术支持中心专家团队前往大鹏新区、大亚湾核电站指导工作，对大亚湾核电站新的核应急指挥中心、坝光洗消站选址地以及大鹏新区核应急指挥中心进行了调研，提出了专业的指导意见。

　　四、推进核应急培训和演习工作

　　（一）开展预案修订、演练和培训工作。一是开展《深圳市核电站核事故场外应急预案》修订工作。委托专业技术支撑机构修订《深圳市核电站核事故场外应急预案》，并编制《深圳市核电站核事故场外应急执行程序》，进一步完善核电站核事故场外应急预案体系。二是开展核电站核事故场外应急培训和演练。计划预案形成初稿后，组织十三支核电站核事故场外应急行动组到南华大学（国家核应急宣传和培训基地、全国核科普教育基地）开展专题培训，并进行应急桌面推演，验证预案的可行性和科学性。

　　（二）强化落实核应急基层基础工作。指导推动大鹏新区修订《大鹏新区核电站核事故场外应急预案》，组织各街道办事处编制基层行动方案；联合大亚湾核电站、大鹏办事处开展一场核应急疏散演练；开展2019年核应急公众教育，目前已编制《核辐射安全知识手册》（初稿）等宣传材料；开展核应急宣传教育“进学校”活动等。

　　再次感谢民革深圳市委会对我市核事故场外应急工作的关心与支持！

深圳市应急管理局

2019年8月22日