访谈主题：防疫安全两手抓，创建安全发展示范城市

　　访谈时间：2020年3月3日(星期二)上午11:00-12:00

　　访谈嘉宾：市应急管理局党组书记、局长王延奎，市应急管理局法规和宣传处处长章金基，市应急管理局综合防灾减灾处处长李灿峰

　　防控疫情，深圳行动。3月3日上午，深圳市应急管理局党组书记、局长王延奎做客《民心桥》节目。他表示，深圳市场活跃，有300多万家商事主体，超过15万家生产场所，要注意抓好防疫、生产“两不误、两促进”，把疫情防控工作和安全生产统筹起来，避免两种风险叠加造成灾害事故，给复工复产企业带来不必要的损失。

　　复工复产，怎么做到“两手抓，两不误”？深圳市应急管理局党组书记、局长王延奎为您解答。

　　【问题1】：如何看待防疫和复工复产？

　　【回复】：节后企业逐步复工复产，疫情防控工作从静态转变为动态。在做好防疫的基础上，企业才能有序复工复产，规避复工复产中面临的聚集性风险和扩散性风险。同时，只有复工复产了，防疫才能更有基础和物质保障，整个城市才能运行起来，恢复秩序。因此，深圳的复工复产要保持自己稳健的节奏。因为深圳城市非常特殊，人口流动大、企业数量庞大，疫情防控和安全生产的压力很大，推动这些企业更加有序安全复工复产是一种负责任的做法。

　　【问题2】：深圳的原有企业逐步复工复产，新注册企业又有增加，应急部门如何保障有序复工复产？

　　【回复】：应该注意抓好防疫、生产“两不误、两促进”，把疫情防控工作和安全生产统筹起来，避免两种风险叠加造成灾害事故，给复工复产企业带来不必要的损失。要把安全生产的检查和疫情防范工作结合起来一起抓，才会有很好的效果。

　　在前期防疫的基础下，我们要求“四个到位”，即“防控机制到位、员工排查到位、设施物资到位、内部管理到位”。比如，要有专人负责疫情防控工作，要确保有口罩、消毒用品等防疫物资；还要把人员的健康状况摸清楚，是否来源于重点地区，是否有接触史，这些问题很可能给企业造成致命伤害。企业内部要形成一系列基本管理模式，对电梯、宿舍、食堂等基础设施要有网格化管理。深圳很多规范的企业考虑得很全面，这些方面做到位之后，开工就有了基本条件。

　　另一方面我们还要抓安全生产，每年节后的开工都必须要去检查，比方说对机器进行检查、对人员进行培训。疫情期间，在复工复产中，我们强调两个责任：企业的主体责任，政府部门的监管责任。企业承担主体责任，即防疫和安全生产两重责任，不能因为安全管理不到位，出现原本可以避免的事故。政府运行监管服务体系，我们在基层指导各个区建立网格化管理，防疫方面由卫生疾控部门主导，企业安全生产的指导和监管由应急管理部门主导，此外，各级政府部门还要建立服务体系，加强指导和帮助。

　　【问题3】：能不能提前对企业进行指导，在检查中不给企业增加额外的工作量？

　　【回复】：从基层执法来讲，确实应该改进执法方式，采取综合检查，把防疫工作和安全生产检查结合起来，包括帮助企业把复工复产中存在的用人、物资、产业链上下游的问题结合起来解决。实际上，市里包括各区已经建立了 “三位一体”的工作机制，我们希望通过机制能够给企业提供更多的帮助和指导，帮助企业渡过难关，推动生产有序地恢复起来。

　　【问题4】：万一企业中出现员工确诊怎么办？

　　【回复】：对于这种突发疫情的应急处置，关键要有应急预案。孙子讲，“知己知彼，百战不殆”，首先自己要知道能做哪些。对企业来讲，要有完整的监测能力，防止企业出现疫情，要做好三件事：“早发现、早报告、早处置”。早发现就是对员工要进行体温监测等一系列防控措施，一旦发现之后要第一时间向社区和疾控部门报告，在报告同时要做先期处置，企业要有网格化管理模式，让人员情况稳定下来。同时，专业部门接到报告之后会马上前来处理。从一定意义上来讲，专业部门一到位，企业的压力就会减轻。总之，对企业来说，一定要把风险在萌芽阶段处置好，这样才能掌握主动。

　　【问题5】：在疫情期间如何能学到保护自己和家人的安全知识和相关技能培训？

　　【回复】：“i深圳”是市政府面向全体市民的服务平台，平台中有防疫专区，汇集了各种宣传知识。市应急管理局也做了“学习强安”平台，这是一个为全体市民提供安全宣传的一站式服务平台，今年1月15日正式上线，并及时推出了安全第一课专题和抗疫专题，在疫情防控时期发挥了重要作用。如果想学习相关的内容，可以用手机在各大应用市场搜索“学习强安”下载使用。另外，大家也可以到各个区线下职业培训机构申请参加学习培训的课程，我们网站上有各个机构的名录。如果是特殊工种，还可以通过学习参加考试，拿到相应的从业资格证书。