一、课题名称

　　《台风暴雨及寒潮条件下应急避难场所运行管理指南》标准编制。

　　二、经费预算

　　本项目经费预算48.42万元，实际执行金额48.42万元，从2021年部门预算“综合防灾减灾管理”中列支。

　　三、开展方式

　　委托专业机构开展室内应急避难场所运行管理工作调研、文献资料分析，协助地方标准《台风暴雨应急避难场所运行管理指南》申报立项、标准起草、征求意见、专家评审、报批等工作，并进行宣贯推广。

　　四、承接方及其履约情况

　　（一）承接方

　　深圳市民太安风险管理研究院。

　　（二）履约情况

　　1.收集文献资料

　　2021年8月，项目工作组充分收集国外、国内应急避难场所管理相关技术标准和管理规范文件，深入研读、梳理、分析。

　　2.编制研究报告

　　2021年9月，在梳理相关文献资料的基础上，编制《台风暴雨及寒潮条件下应急避难场所运行管理研究报告》，围绕室内应急避难场所启用前工作、开放准备工作、运行工作、关闭工作，开展国际、国内对标研究，为标准文稿起草奠定理论基础。

　　3.实施现场调研

　　2021年9月，在深圳市福田区应急管理局协调下，项目工作组对福田区香蜜湖街道部分应急避难场所开展现场调研，重点调研自2018年超强台风“山竹”之后，室内应急避难场所运行管理的基本现状及面临的主要问题，确保标准编制工作始终以应用需求为导向，确保实用性和可操作性。

　　4.起草标准文稿

　　2021年9月至10月，遵循科学性、合理性、可操作性原则，按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的要求，起草《台风暴雨应急避难场所运行管理指南》，形成征求意见稿。

　　5.组织征求意见

　　2021年10月，由市应急管理局组织征求各区政府（新区管委会），市教育、文化广电旅游体育、民政、公安、卫生健康、城管和综合执法、气象、消防救援等部门（单位）意见。共收到意见10条，采纳7条，未采纳3条；对于未采纳的意见，均与相关部门（单位）充分沟通并达成一致意见。根据征求意见处理情况，修改形成《台风暴雨应急避难场所运行管理指南》专家评审稿。

　　6.组织专家评审

　　2021年11月15日，市应急管理局组织召开深圳市地方标准《台风暴雨应急避难场所运行管理指南》专家评审会，邀请深圳市规划国土发展研究中心、深圳市中图仪器股份有限公司、深圳市龙华区应急管理局、深圳市城市公共安全技术研究院有限公司、深圳市社会工作者协会等相关专业的专家参与评审。经质询和讨论，专家组一致同意本标准通过评审。

　　7.标准宣贯指导

　　2021年11月，配合市应急管理局组织开展的全市室内应急避难场所专项检查，项目工作组根据各区（新区）室内应急避难场所自查核查上报情况，兼顾不同类型场所的全面性和代表性，并有针对性地选取存在问题较多、基础设施薄弱、应急启用频繁、功能保障要求较高的室内应急避难场所开展对标检查辅导。

　　五、绩效评价结果

　　项目成果包括《台风暴雨及寒潮条件下应急避难场所运行管理研究报告》《台风暴雨应急避难场所运行管理指南（送审稿）》及其编制说明文稿。其中，《台风暴雨应急避难场所运行管理指南（送审稿）》为核心成果，由范围、规范性引用文件、术语和定义、基本要求、应急启用、安置运行、运行结束等7个章节和7个附录构成。2022年1月，根据《地方标准管理办法》第十三条及《广东省标准化条例》有关规定，市应急管理局将《台风暴雨应急避难场所运行管理指南（送审稿）》及有关材料报送至市市场监管局，经审核后，由市市场监管局组织公开征求意见。项目成果内容和质量符合项目合同要求，达到了预期绩效目标。

　　六、其他信息

　　无。